Индийский катализатор
 Катализатором развития событий стал визит президента России Владимира Путина в Индию в начале декабря 2004 г. В его рамках был проведен российско-индийский круглый стол в Бангалоре, в работе которого приняли участие Леонид Рейман, министр информационных технологий и связи РФ, представители министерства и главы известных отечественных ИТ-компаний. После чего, вероятно, можно теперь надеяться на воплощение идеи создания ИТ-технопарков и в России. Введение специального налогового режима и других механизмов по обеспечению развития отрасли предполагается решить за счет принятия закона об ОЭЗ (Особых экономических зонах), который был подготовлен МЭРТ три года назад.
После индийской поездки события развивались стремительно, особенно по сравнению с «застоем» предшествующих лет. На совещании в Новосибирске в январе 2005 г. Владимир Путин потребовал, чтобы законопроект об ОЭЗ, был внесен в Государственную Думу РФ до 1 марта 2005 года. Требование президента было исполнено, правда, с некоторыми задержками, а сам законопроект об ОЭЗ оказался «половинчатым».
МЭРТ представило минимально измененный законопроект об ОЭЗ подготовленный калининградскими сборщиками автомобилей в конце 90-х годов и, по сути, направленный на решение их задач. Он не отражает интересы ИТ-отрасли и не решает ее проблем. Несмотря на то, что суммарная налоговая нагрузка на фонд оплаты труда компаний снижена, ее уровень остался существенно выше мирового. В законе не нашла отражения возможность подтверждения факта пересечения границы при экспорте ИТ-продуктов по каналам связи, что могло бы гарантировать возврат НДС. Не введено «одно окно» для работы с контролирующими госорганами и уведомительного порядка экспорта для ИТ-продукции и пр.
Качественные показатели различных стран
Источник: Gartner Group,
представлено Fort-Ross на Global Technology Forum
в графе «Россия» показано изменение качественных показателей в 2004 г.
Основная причина столь неблагоприятного для ИТ-отрасли развития событий в том, что у законопроекта оказалось слишком много разработчиков — МЭРТ, Минфин, Минобрнауки, Минпромнауки — каждый со своими ведомственными интересами и пониманием допустимого уровня снижения налоговой нагрузки и действующих для бизнеса ограничений. В результате Мининформсвязи решило разработать новый законопроект, направленный на содействие развитию отрасли.
Сергей Шалманов / CNews Analytics
|
