Единая система информационного обеспечения Стройкомплекса Москвы

Компания «Управление развитием систем и проектов» совместно с «ИРМ Девелопмент» развивает Единую интегрированную систему информационного обеспечения Комплекса градостроительной политики и строительства Москвы.

Единая интегрированная система информационного обеспечения инвестиционно-строительной деятельности на территории Москвы (ИСИО) функционирует в режиме промышленной эксплуатации с 2001 года. Она обеспечивает информационную поддержку деятельности порядка 2000 сотрудников органов исполнительной власти Москвы и подведомственных структур (более 50 организаций). Ежегодно в ИСИО обрабатывается порядка 900 000 событий в жизненном цикле официальных документов органов исполнительной власти строительного комплекса. Заказчиком и куратором системы выступает Управление информатизации столицы, исполнителем – компания «Управление развитием систем и проектов», подрядчиком – «ИРМ Девелопмент». В соответствии с новыми задачами, отдельные производственные подсистемы и модули ИСИО вводились поэтапно. Система продолжает модернизироваться, разрабатываются и внедряются новые компоненты.

Цели и задачи проекта

Основные цели проекта:

• повышение своевременности и качества управленческих решений в сфере регулирования инвестиционно-строительной и градостроительной деятельности – за счет консолидации информации;
• улучшение качества и эффективности учета и мониторинга состояния инвестиционно-строительного процесса, координации и контроля реализации городских инвестиционных программ – за счет оперативного получения информации от первоисточников;
• повышение доступности документированной информации и прозрачности инвестиционно-строительного процесса – за счет консолидированного предоставления информации об инвестиционно-строительной и градостроительной деятельности в Москве населению, бизнесу и органам государственной власти через единый портальный интерфейс.

Среди ключевых задач проекта можно выделить следующие:

• Технологическое обеспечение интеграции всех функциональных компонент планирования и контроллинга городских строительных программ в сервис-ориентированной архитектуре (СОА).
• Развитие технологий и расширение набора предоставляемых через единый интегрированный портал стройкомплекса информационных услуг, в том числе электронных копий документов, с обеспечением интеграции с системой электронных архивов правительства Москвы.
• Развитие геоинформационной компоненты для визуализации объектов на картографическом фоне (в веб-интерфейсе).
• Обеспечение представления фото- и видеоматериалов (видео-наблюдение объектов строительства).
• Включение процессов административного и производственного документооборота стройкомплекса в среду метасистемы «Электронная Москва» (СЭВ МЭМ) для обеспечения информационного взаимодействия с государственными органами власти городского и федерального уровней.
• Модернизация хранилища данных ИСИО с переводом на платформу Oracle, унифицированную систему метаописаний, с развитием системы нормализации и консолидации данных и системы построения различных витрин данных.
• Формирование отраслевой системы НСИ с обеспечением распространения классификаторов и справочников во все функциональные компоненты планирования и контроллинга городских строительных программ и синхронизации с общегородской системой НСИ.

Основные информационные ресурсы документационного обеспечения представляемые на портале ИСИО

Основные автоматизируемые «производственные» процессы:

• подготовка, согласование и предоставление следующих документов:
  • градостроительные планы земельных участков;
  • свидетельства об утверждении архитектурно-градостроительных решений;
  • заключения Мосгосэкспертизы;
  • разрешения на строительство;
  • разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.
• делопроизводство строительного комплекса.

Основные витрины данных Стройкомплекса:

• распорядительные документы;
• адресные инвестиционные программы города Москвы, градостроительных программ, сводные перечни строительства;
• детальная информация  по объектам строительства: жилищного строительства, здравоохранения,  образовательных и дошкольных учреждений, физкультуры и спорта, инженерно-транспортной инфраструктуры, гаражей и стоянок и т.д.;
• оперативная информация о ходе строительства.

Ход проекта

В настоящее время ведутся работы по следующим основным направлениям.

1) Развитие информационных услуг: предоставление в веб-интерфейсе электронных образов документов организаций стройкомплекса,  интеграция с системами электронных архивов правительства Москвы, предоставление через портал цифровых фотографий, видеомониторинг объектов строительства.

2) Автоматизация технологии работы объединенных «горячих линий» строительного комплекса: «Ремонт, реконструкция и реновация», «Строительная площадка», «Точечная застройка», «Строительные недостатки», «Гаражное строительство» на базе портала стройкомплекса с обеспечением интерактивного взаимодействия с гражданами через интернет.

3) Разработка функциональных компонент планирования и контроллинга городских строительных программ: единого реестра строительных площадок Москвы, находящихся на стадии разработки котлована; единого реестра высотных объектов Москвы, а также реестра объектов долгостроя и незавершенного строительства на территории столицы. Кроме того, ведется разработка единого реестра объектов по инвестиционным проектам с долевым участием города.

Основные результаты

Среди ключевых результатов развития ИСИО с 2001 по 2008 год можно выделить

• автоматизацию основных «производственных» процессов органов исполнительной власти и городских организаций строительного комплекса Москвы;
• обеспечение консолидации информационных ресурсов комплекса на портале.
• ИСИО позволила успешно реализовать взаимодействие заявителей в режиме «одного окна» с органами власти Москвы в сфере градостроительства.