|
|
Обозрение
ИТ в Санкт-Петербурге 2008Обозрение подготовлено
Санкт-Петербург пока не может похвастаться реализацией ни одного ИТ-технопарка из числа проектов, заявленных за последние несколько лет. Северная столица не спешит превращаться в мощный ИКТ-центр, предполагающий наличие центров бизнес-инкубации для стартап-предприятий в сфере высоких технологий. Еще один год власти и структуры, заинтересованные в создании технопарков, потратили на подготовку к началу строительства — с разной степенью успешности.
Под проект ИКТ-технопарка, создаваемого на базе физико-математического факультета Петербургского университета, Петергофу в 2005 г. постановлением Правительства РФ был присвоен статус наукограда. До сих пор существенных сдвигов в реализации проекта не произошло. Задержка может поставить под сомнение подтверждение статуса в 2010 г. и уже привела к протестам со стороны студенческой общественности университета.
Проектно-сметная документация по ИТЦ (инновационно-технологический центр, основа петергофского Наукограда) была составлена в срок. Однако руководители проекта упустили из вида тот факт, что земля, которая должна была отойти под ИТЦ, зарегистрирована университетом в бессрочное безвозмездное пользование как федеральная собственность. По Бюджетному кодексу, средства, выделенные федеральным бюджетом, нельзя расходовать на федеральной земле. Университет пытался переоформить землю обратно, однако, ввиду сложности процедуры, было решено найти новый участок.
В результате строительство перенесли с Ботанической улицы на Гостилицкую. Там будет построен только административно-выставочный комплекс ИТЦ. Для строительства корпусов центра деньги будут привлекать из бюджета города, средств частных инвесторов и федеральных средств по ФАИП (федеральной адресной инвестиционной программе).
Выделенные в 2007 г. на строительство ИТЦ деньги освоены не были, признал председатель комитета по науке и высшей школе городского правительства Александр Викторов. «89 млн. 146 тыс. федеральных денег «перекочуют» в 2008 г. и добавятся к тем, что бюджет выделит Наукограду в этом году», — сообщил чиновник. Таким образом, первая очередь проекта Петергофе будет введена в строй в конце II квартала 2009 г., пообещал он.
Пробуксовки в строительстве вызвали акции протеста студентов университета, которые разбили на участке, отведенном под строительство ИТЦ палаточный городок с требованиями начать немедленное строительство объектов. Студенты возлагают на проект большие надежды — ввод в строй ИТЦ и других объектов предоставит им рабочие места. К протестующим выходил глава дирекции Наукограда Петергофа Анатолий Еркулов, после чего «палаточный наукоград» был свернут.
Напомним, изначально за 5 лет в петергофский Наукоград планировали вложить 1 млрд. руб.: 500 млн. — федеральных и столько же — городских, плюс привлечь к этому объему средств инвестиции компаний, которые решат сотрудничать. Каждый год федеральный бюджет должен был выделять на этот проект не менее 150 млн. руб. Строительство предполагалось начать с возведения центра трансферотехнологий, в рамках которого будут осуществляться процедуры по коммерциализации разработок ИТЦ: от фундаментальной науки до выпуска малой серии. ИТ-технопарк, который войдет в единую инфраструктуру Наукограда, будет специализироваться на производстве ПО для мобильных телефонов, разработке новых видов телефонных станций, создании сверхмощных гибридных компьютеров. Александр Викторов сообщил, что власти будут добиваться продления статуса наукограда для петергофского проекта еще на 5 лет в 2010 г.
Руководство финской компании Technopolis Plc. подтвердило готовность вложить в инновационные проекты в Санкт-Петербурге около €450 млн. В эту сумму включено и финансирование технопарков, создаваемых компанией в городе. Напомним, что компания, управляющая в Финляндии сетью из тринадцати ИТ-технопарков, в которых работает около 1100 различных компаний, курирует в Петербурге шесть проектов. Это ИКТ-технопарк на базе Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций имени проф. Бонч-Бруевича, технопарк Technopolis-Pulkovo, технопарк в особой экономической зоне «Нойдорф-Стрельна», инновационный центр на Пулковском шоссе, русско-финский инновационный центр RusFinInno (совместно с компанией FinPro) и «Невский центр» (совместно с компанией Stockmann).
Глава Technopolis Пертти Хуусконен говорит, что в Петербурге применяется обычная для компании схема выстраивания сети технопарков: один будет построен близ аэропорта (Technopolis-Pulkovo), один — на базе университета (технопарк на базе СПбГУТ) и еще один — в центре города («Невский центр»). Проект технопарка в Пулково предусматривает создание 80 тыс. кв. м площадей на участке в 4,6 га. Первые 23 тыс. кв. м должны появиться уже к первому кварталу 2010 г. Совокупный объем инвестиций составит €150 млн. «Мы готовы начать строительство через час после получения разрешения», — сказал Хуусконен.
Что касается проекта на базе университета, то весной в компании сообщали об утвержденном плане строительства 100 тыс. кв. м площадей при объеме инвестиций в $150 млн. Губернатор Валентина Матвиенко говорит, что финская компания в ближайшем будущем получит статус стратегического партнера города. «Проекты компании Technopolis идеально накладываются на нужды городской экономики, поэтому я лично обещаю полную поддержку их развития на всех уровнях», — заявила губернатор.
По словам первого заместителя председателя комитета по экономическому развитию Сергея Фивейского, статус стратегического партнера города предполагает возможность предоставления ряда льгот (например, по арендной плате), однако главное его значение заключается в более быстрой отработке административных заданий по проектам такого партнера.
Несмотря на то, что инновационный потенциал экономики региона котируется высоко, власти трезво оценивают возможности Северо-Запада по его реализации в рамках конкретных проектов. Так, совет директоров компании «Технопарк Санкт-Петербург» (управляющая компания проекта на базе СПбГУТ, 100% акций принадлежит городу) принял решение урезать проектные площади будущего инновационного комплекса на базе «Бонча». По словам Сергея Смирнова, исполнительного директора компании, участок у станции метро «Дыбенко», выделенный под строительство, будут осваивать так, чтобы сделать площадки как можно более доступными по цене для потенциальных резидентов. «Эту задачу мы решим за счет сокращения высотности зданий (в пределах 30 м), паркинговых площадок и общей площади зданий. Плотность застройки сократится на 30%. Если проект мастерской Романова предусматривал возведение 500 тыс. кв. м, то сейчас речь идет о 380 тыс.», — говорит Смирнов. Новое архитектурное решение предусматривает строительство трех офисных комплексов по 75 тыс. кв. м. каждый, а также сопровождающих помещений — общежитий, развлекательных комплексов.
Отметим, что каждый из офисных комплексов будет развиваться разными компаниями. И если с одой из них уже все ясно — это Technopolis, работавший в рамках проекта с самого его начала, то двух других партнеров по развитию «Технопарк Санкт-Петербург» сейчас активно ищет. «У нас есть предварительные соглашения с двумя крупными отечественными девелоперами в области коммерческой недвижимости из Москвы и Петербурга, также запланированы переговоры об участии в проекте с сингапурской и немецкой компаниями», — рассказал CNews Сергей Смирнов.
С учетом принятых поправок, стоимость проекта может снизиться примерно на $200 млн. «Возникли опасения в плане востребованности помещений. Риски было решено снизить через изменение концепции в направлении сокращения площадей», — поясняют перемены в «Технопарке Санкт-Петербург». Отметим, что в Госдуме в этом году началась работа над законом о технопарках, который призван ликвидировать пробелы в законодательном обеспечении инновационной деятельности. Новый закон даст определение технопарка, в нем будут прописаны роли его участников, а также в нем механизмы управления технопарками и политика набора резидентов. Законопроектом не предусмотрено введение налоговых льгот для резидентов технопарков, поскольку есть возможность опереться на комплект поправок в налоговое законодательство, которые вводят налоговый спецрежим для инновационных компаний.
Также, на Северо-Западе продолжается создание ИТ-технопарка «Северный», курируемое некоммерческим партнерством «Руссофт», объединяющем разработчиков программного обеспечения. Будущий центр информационных технологий расположится в районе станции метро «Пионерская». Общая стоимость проекта $65-70 млн. «Предстроительный котлован выкопан, проект утвержден, можно сказать, что строительство стартовало. Сроки сдачи объектов в эксплуатацию остались без изменения — 2009 г., также как и объем инвестиций. Привлечь средства ИТ-компаний под строительство не удалось: все работы проходят за счет средств главного инвестора — ЛенСпецСМУ. Поэтому, по сравнению с аналогичными проектами, предусматривающими госфинансирование, цены для компаний-резидентов будут коммерческими», — сообщил CNews Валентин Макаров, президент ассоциации.
«Руссофт» придерживается изначальной программы реализации проекта — привлечение средств «якорных арендаторов» с последующим приглашением в ИТ-технопарк на льготных условиях средних и малых компаний, которые и обеспечат его работу. Одно из условий работы ИТ-компаний в технопарке — за предоставленные льготы они должны передать долю своего бизнеса главной управляющей компании технопарка «Северный».
Возможно, в скором времени у «Руссфота» появится дополнительные преимущества на рынке, позволяющие партнерству бороться за резидентов будущего технопарка. Речь идет о законопроекте о саморегулируемых организациях — СРО. Сейчас компании, занятые в инновационном секторе разработок и производства, аккредитуются в федеральном агентстве (Росинформтехнологии), подчиняющемся Мининформсвязи. В рамках закона о СРО планируется передать полномочия по такой аккредитации сообществу компаний, непосредственно занятых в отрасли. Именно они смогут в будущем определять, какие компании подпадают под определение инновационных и имеют право претендовать на налоговые льготы.
Одной из первых организаций, пожелавших получить статус СРО в случае утверждения законопроекта, стало НП «Руссофт».
Григорий Васюков