Совместный проект	При поддержке

Саймон Бейкер: Основная проблема телекома в России — его ранняя децентрализация

CNews.ru: На какой стадии развития, на ваш взгляд, находится российский рынок телекоммуникаций в сравнении со странами Европы, Азии и Америки?

Саймон Бейкер: России досталась в наследство телекоммуникационная сеть Советского Союза, которая была лучше, чем в большинстве стран с таким же уровнем национального благосостояния. Но слабые звенья центральной сети — недостаток линий международной связи и устаревшие коммутаторы (проблема которая уже в большой степени решена), устаревшие местные сети зачастую находящиеся в плохом состоянии — и составляют центральный вопрос развития телекоммуникаций в стране. В то время, как в большинстве стран бывших коммунистических стран Центральной Европы предпринимались координированные действия для поиска внешних инвестиций на модернизацию основной сети общего пользования прежде чем будет введена конкуренция, в России позволили развиваться небольшим операторам наложенных сетей в отсутствие крупного «стратегического» инвестора способного провести модернизацию основной сети. В результате развитие телекоммуникаций в России заметно отстаёт.

CNews.ru: К каким последствиям привела эта ранняя либерализация российского рынка телекоммуникаций?

Саймон Бейкер: Основное отличие ситуации в России от Европы и большинства стран Азии, где почти повсеместно доминируют компании бывшие когда-то монопольными операторами, в том, что отрасль сильно децентрализована. Тоже самое можно было бы сказать и об Америке, но существующая в ней сеть была разделена в момент, когда она уже достигла высокой степени интеграции и обслуживания на всей территории страны. Здесь же подобный способ построения отрасли приводит к огромным перепадам уровня услуг. Такие альтернативные операторы, как «Совинтел» и «Комстар» — одни из основных в отрасли, предлагают услуги современного уровня, но, на практике их цены оказываются доступными только для корпоративных клиентов. Массовый потребитель вынужден пользоваться недорогими и, зачастую, некачественными заменителями. В результате, например, широкополосный доступ к интернету для домашних пользователей будет доступен здесь намного позднее, чем в других странах.

CNews.ru: Похоже, что единственным выходом в данном случае может стать демонополизация услуг связи на отрезке «последней мили». Каким образом, на ваш взгляд, целесообразно решить эту проблему в России и стоит ли демонополизировать этот рынок?

Саймон Бейкер: На благо обществу должно послужить создание условий, облегчающих доступ потребителей к сетям общего пользования, например, увеличение числа операторов, имеющих право предоставлять услуги DSL. Не стоит надеяться на то, что всё будет именно так, без независимой и эффективной организации, обязывающей операторов связи соблюдать правила конкурентной борьбы, что в этой стране, к сожалению, встретишь не часто. Тем не менее, с точки зрения развития телекоммуникационной инфраструктуры самый большой вопрос состоит не столько в том в том, чтобы открыть к ней доступ, а в том, как обеспечить инвестирование в «последнюю милю».

CNews.ru: Какие тенденции, на ваш взгляд, будут в наибольшей степени влиять на развитие отечественной отрасли связи?

Саймон Бейкер: Телекоммуникации — динамичная часть экономики и можно ожидать, что она будет расти теми же темпами, что и ВНП. Тем не менее, темпы роста в различных секторах будут значительно отличаться. Наиболее быстро будут расти услуги мобильной связи, устойчивое развитие которых ожидается в течение последующего десятилетия или даже более, к окончанию этого периода суммарный общий доход трех ведущих компаний превысит доходы сектора проводной связи. Усилится конкурентная борьба в сфере телекоммуникаций в регионах. Существенно расширится использование интернета, но взрывного роста ожидать не следует. Проводная связь в целом вырастет незначительно. По моему мнению, здесь по прежнему будет ощущаться недостаток инвестиций в сети общего пользования и, я не связываю больших ожиданий с тем, что консолидация собственности в руках «Связьинвеста» сможет оживить местные сети.

CNews.ru: Как вы оцениваете перспективы развития отечественных производителей телекоммуникационного оборудования? Сегодня рынок России фактически контролируется иностранными поставщиками. Насколько подобная ситуация характерна для рынков Восточной Европы?

Саймон Бейкер: К моменту падения Берлинской стены производство телекоммуникационного оборудования в странах бывшего советского блока во многих отношениях безнадёжно устарело. На свободном рынке преобладание технологий западных компаний было неизбежным. Все изготовители из стран Восточного блока неизбежно столкнулись с этой ситуацией. Насколько это затронет российские предприятия, будет во многом зависеть от ценовой конкурентоспособности. На фоне мирового спада на рынке телекоммуникационного оборудования Россия становится сравнительно перспективной. Здесь нет такой перенасыщенности сетей, как во многих развитых странах.

CNews.ru: Мировой рынок телекоммуникаций в отличие от рынка России переживает глубокий кризис. Многие поставщики оборудования связи также оказались в тяжелом положении и находятся на грани банкротства. Между тем, на основе оборудования этих компаний в России построены десятки крупных сетей. Как бы вы оценили риски отечественных предприятий, «завязанных» на оборудование финансово слабых вендоров?

Саймон Бейкер: Российские операторы зависят от обанкротившихся поставщиков оборудования не больше, чем операторы на Западе. Изготовителям телекоммуникационного оборудования начавшийся кризис готовит слияния и объединения. Если для акционеров банкротство компании может стать бедствием, то сама компания часто продолжает работать и поставлять комплектующие и запасные части до тех пор пока на них есть спрос.

CNews.ru: Как вы оцениваете ситуацию с регулированием радиочастотного спектра в России? Насколько сложности в этой сфере характерны для телекоммуникационных компаний, работающих на рынках других стран?

Саймон Бейкер: Отличия в сфере регулирования спектра частот — одна из тех областей, которые подчёркивают, насколько Россия еще отличается от стран Центральной Европы. Страны, претендующие на вступление в Европейское сообщество, следуют сложным правилам, установленным Европейской комиссией в Брюсселе для развития в этом секторе свободной конкуренции. Это бюрократические процедуры, но они прозрачны. Действующее в России регулирование трудно назвать процессом, это довольно тёмноё дело, однако, нельзя сказать, что здравых решений не принимается. С точки зрения инвестора, появляется дополнительный риск, когда всё происходит за сценой и это неизбежно отражается в снижении объёмов инвестиций и увеличении рисковых премий, необходимых для их получения. Тем не менее, два крупных оператора мобильной связи успешно доказали возможность получения займов на международном финансовом рынке под разумные процентные ставки.

CNews.ru: Как вы оцениваете уровень доверия иностранных инвесторов к телекоммуникационной отрасли России? Какова динамика инвестиций в данный сегмент за последние несколько лет?

Саймон Бейкер: В начале 90-х годов в Россию в поисках инвестиционных проектов пришло много западных телекоммуникационных компаний, некоторые предприняли собственные пробные инициативы. Большинству не понравились условия работы, и они, решив, что предпочтительнее инвестировать в другие страны ушли. Довольно значительная часть портфельных инвесторов, пришедшая в Россию в период бума, предшествовавшего кризису 1998 г. ориентировалась на телекоммуникационный сектор. С момента кризиса поток портфельных инвестиций в этот сектор иссяк, и это, наверное, можно рассматривать как благо, поскольку удалось избежать всеобщего безумия поглощений, поставившего в столь тяжёлое положение многие западные телекоммуникационные компании.

В частном секторе ситуация сейчас сложная, но не катастрофическая: крупнейшие альтернативные операторы построили дело так, что более не нуждаются в больших вливаниях инвестиционных капиталов. Два крупнейших оператора «Вымпелком» и МТС успешно акционировались и могут размещать займы за границей, чтобы финансировать дальнейший рост. Большая проблема — отсутствие инвестиций в сети общего пользования. Россия должна в значительной степени самостоятельно найти необходимый инвестиционный капитал. Это часть общей проблемы отсутствия инвестиций на развитие инфраструктуры страны.

CNews.ru: Насколько важен сегодня фактор ценовой конкуренции на российском рынке сотовой связи? Какова будет, по вашим прогнозам, динамика цен на услуги сотовой связи в России в ближайшие несколько лет?

Саймон Бейкер: Мобильная связь развивается очень быстро и столь же быстро консолидируется, формируя структуру будущего рынка три ведущих оператора которой уже наметились. На рынках Москвы и Санкт-Петербурга конкуренция очень сильна, усиливается она и во многих провинциальных городах. Быстрого падения цен можно ожидать только на региональных рынках, которые пока не сталкивались с сильной конкуренцией, а там где она уже имеется цены довольно низкие. CNews.ru: Каковы перспективы развития в России сотовых сетей следующих поколений? Стоит ли спешить с их запуском?

Саймон Бейкер: Становится всё более очевидным, что значительные инвестиции в лицензии на системы «третьего поколения» (3G) в Западной Европе были огромной ошибкой. Потребительский спрос на 3G пока не ясен, а совершенствование технологий, свидетельствует, что стандарты GSM и CDMA смогут обеспечить предоставление большей части услуг, на которые рассчитан 3G, в существующем частотном диапазоне, пока позволяет его емкость. И выжидательная позиция, которую заняли российские операторы, кажется мне совершенно оправданной. Когда спрос на новые услуги появится на других рынках, они начнут предоставлять их и здесь. Я не вижу никакой необходимости для операторов торопиться в этом вопросе, напротив, им нужно подождать пока на местном рынке не появится достаточно телефонных аппаратов, способных работать с новыми услугами и начать действовать, когда это направление станет успешным где-нибудь еще.

CNews.ru: Как вы оцениваете перспективы развития в России, т.н. «мобильной коммерции»? Насколько перспективны подобные технологии и как быстро они могли бы получить развитие в нашей стране? Какие факторы необходимы для эффективного использования систем подобного класса?

Саймон Бейкер: Мобильная электронная торговля — продажа товаров с использованием мобильной связи с интернетом в России не будет сколько-нибудь существенной. Чтобы это произошло необходимо, чтобы гигантскими темпами выросло использование кредитных карточек. Однако, я думаю, что в ближайшие годы значительно вырастут платежи абонентов мобильной связи за информационные и развлекательные услуги, предлагаемые операторами в содружестве с поставщиками информационного наполнения, за счет прямого перечисления средств со счёта абонента.

CNews.ru: Спасибо.

Вернуться на главную страницу обзора