Иностранное телеком-оборудование ставит Россию под удар?

Несмотря на тезисы о необходимости перехода к инновационной экономике и соответствующие госпрограммы, российские производители телекоммуникационного оборудования пока не в полной мере ощущают поддержку со стороны государства. В результате, например, в десятке крупнейших поставщиков производителей УАТС нет ни одной отечественной компании. В связи с этим высказываются опасения, что такое положение вещей ставит под угрозу информационную безопасность страны.

Результаты исследования российского рынка УАТС, проведенного CNews Analytics, показывают, что несмотря на ряд достаточно крупных проектов с использованием телефонных станций отечественных производителей, доля последних несопоставимо ниже, чем у мировых лидеров. В крупных проектах на базе оборудования Avaya, Nortel, Cisco, Panasonic, Alcatel-Lucent, Siemens Enterprise Communications, Aastra/Ericsson, NEC, IskraTel, Harris и др. задействовано по нескольку тысяч абонентских портов (в некоторых случаях – десятки тысяч). В то время как масштабы большинства проектов на базе отечественного оборудования компаний "Агат-РТ", ГРПЗ, "Информтехника", "Телрос" и др. – на уровне сотни портов (реже – тысячи портов).

Некоторые проекты по внедрению УАТС с использованием оборудования российских производителей, 2008 - начало 2009 гг.

Источник: CNews Analytics, 2009

Один из крупнейших проектов на базе оборудования российских производителей выполнен на базе оборудования ГК "Информтехника" - УПАТС Миником DX-500. Контракт по оснащению станциями 22-х региональных таможен и таможенных постов ФТС России в сумме 14,55 млн руб. был заключен в июле 2008 г.  Среди других крупных заказчиков ГК "Информтехника" - "Газпром", "Транснефть", РАО "ЕЭС России", РЖД, а также силовые ведомства. В январе 2009 г. завершены поставки оборудования в энергетический комплекс (Владимирэнерго, Каширскую ГРЭС и МРСК Волги - Саратовские распределительные сети), на объекты строящегося нефтепровода "Восточная Сибирь-Тихий океан" в Усть-Куте, Тынде, Ленске и Нерюнгри (6 станций "Миником DX-500"), на объекты Бованенковского нефтегазоконденсатного месторождения (полуостров Ямал), на объекты Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной таможенной службы (в Чечне, Карачаево-Черкесии, Калмыкии и др.), а также на ФГУП "ПО "Электрохимический завод" (концерн "Росатом"). Ранее, в конце 2008 г. были осуществлены поставки АТС "МиниКом DX-500" на завод "Омсктрансмаш" (более 700 портов) и в филиалы "СО ЕЭС", "РусГидро", "Тюменьэнерго".

Поставки оборудования "Телрос" T7 осуществлялись в филиалы Дальневосточной распределительной сетевой компании; ФСБ России; а также в рамках федеральной целевой программы "Государственная граница Российской Федерации 2003-2010 гг." (23 объекта на протяжении государственной границы от Сочи до Дербента).

Компания "Агат-РТ" реализовала проекты на Ульяновском моторном заводе, в банке "Адмиралтейский", в "ВПК Сооружение" и на других объектах. В частности, ранее установленная на Ульяновском моторном заводе АТС "Ericsson MD-110" на 250 портов дополнилась IP АТС "Агат UX-3211" общей емкостью 640 портов. ГРПЗ и "Спецстрой-Связь" осуществляли поставки на предприятия энергетики и силовых структур.

Отечественные новинки

Среди новых УАТС от отечественных поставщиков - недорогая мини IP-АТС на улучшенной аппаратной платформе "АГАТ UX-3420". Станция обладает всеми возможностями модели "UX-3211", а по ряду параметров существенно превосходит последнюю, но при этом, по словам разработчика, имеет минимальную на рынке стоимость в сегменте мало- и среднеканальных IP-АТС. С точки зрения функционала, утверждают в компании, функционал данной УАТС уже в базовой конфигурации превышает возможности ряда зарубежных аналогов от ведущих мировых производителей. По сравнению с предшествующей моделью, UX-3420 имеет более мощный центральный процессор и встроенный коммутатор Ethernet на два порта 10/100 Мбит/с. Станция поддерживает до 48 аналоговых каналов, до 16 потоков Е1, до 256 IP-абонентов, зарегистрированных на встроенном SIP Proxy, до 60 транков TDM-VoIP и до 12 системных телефонов.

Кроме того, компания "Агат-РТ" выпустила среднеканальную IP-АТС "UX-3410",  малогабаритную мини IP-АТС "UX-5110" (до 2-х потоков Е1, до 256 IP-абонентов, до 30 транков TDM-VoIP), а также шлюзы  IP-телефонии "GT-34xx" и "GT-5110". Последняя модель  помогает существенно оптимизировать стоимость таких решений, как: сопряжение программных IP-АТС и IP-call-центров с потоками Е1 и другими телефонными TDM-линиями;  организация выхода на VOIP для "большой АТС", с гибкой маршрутизацией звонков и выбором маршрута в зависимости от стоимости звонка; сопряжение VoIP и TDM-линий в сетях провайдеров местной телефонной связи, с возможностью маршрутизации из IP в IP.

На "Связь-Экспокомм 2008" были представлены модификации оборудования системы "Миником - DECT" -  базовый радиоблок "Миником - DWLL-200" с интегрированным IP-шлюзом реализующим функции VoIP, с поддержкой протокола SIP и доступом в интернет со скоростью 64 Кбит/с; базовый радиоблок "Миником - DWLL-200" с интегрированным модулем беспроводного широкополосного доступа; комплект оборудования для предоставления операторами связи "Универсальной услуги" с использованием таксофонов, подключенных через DECT-радиоканал; комплексные решения для реализации системы оповещения на основе радиоканала стандарта DECT. В марте 2009 г. компания "Телрос" выпустила новые версии ПО УПАТС Т7 для блока центрального процессора и блоков линейных окончаний.

Трудности отечественных производителей

Подавляющее большинство отечественные инновационных компаний обозначает одинаковые проблемы - высокие налоги, высокие пошлины на комплектующие, не производимые в России;  низкие пошлины на конкурентное оборудование зарубежных производителей, имеющее отечественные аналоги; забюрократизированный громоздкий механизм экспорта продукции отечественного производства; дефицит квалифицированных кадров; отсутствие прозрачного механизма закупок оборудования для нужд госзаказчиков, ведущее к коррупции и неоправданным тратам госсредств на дорогое импортное оборудование; дисбаланс в поддержке участников рынка – поддерживаются в основном крупные предприятия, тогда как реальную конкуренцию импорту по многим позициям на коммерческом рынке составляет именно продукция небольших и средних коммерческих компаний. С наступлением кризиса к обозначенным проблемам добавилась фактическая недоступность кредитов для малого и среднего бизнеса, и существенное "сжатие" спроса.

В частности, высокие налоги связаны с налогообложением деятельности по разработке сложной продукции, в частности – НИОКР, оплаты труда квалифицированных специалистов, а так же нерациональностью взаимодействия предприятий на обычной и упрощенной форме налогообложения.

Все эти факторы приводят к тому, что отечественным разработчикам и производителям приходится работать в гораздо более агрессивных условиях, чем иностранным компаниям, проигрывая в результате последним по темпам разработки, себестоимости продукции и многим другим параметрам. Однако конкурировать с импортом на "родном" российском рынке приходится "на равных".

Компания "Агат-РТ" как разработчик и производитель инновационной продукции также испытывает все перечисленные проблемы. На взгляд генерального директора "Агат-РТ" Юрия Анисимова, перечисленные факторы – только следствия, а основная проблема находится уровнем выше. По его мнению, она состоит в отсутствии или плохой работоспособности механизмов реализации намерений высшего руководства страны именно как системы взаимоувязанных мер, а не разрозненных разовых мероприятий.

"Два года высшим руководством регулярно, по несколько раз в неделю, озвучивается тезис о необходимости перехода к инновационной экономике, принимаются разнообразные государственные программы и стратегии (в частности - "Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации", утвержденная Владимиром Путиным 7 февраля 2008 года), - напоминает г-н Анисимов. - При этом ни мы, ни многие известные нам компании  нашего сегмента рынка на себе не ощущаем абсолютно никаких изменений ситуации, и ничего не знаем о сколько-нибудь системных намерениях государства в этом вопросе, применительно к малым и средним коммерческим предприятиям гражданского сектора. Даже в условиях кризиса, когда вроде бы необходимо действовать быстро. Мы считаем именно это основной проблемой отечественных производителей, всё остальное – лишь следствия из нее".

Если ли угроза?

По некоторым оценкам к настоящему времени в нашей стране все цифровые станции на международном и междугородном уровне - зарубежного производства. На местной телефонной сети - 80% импортного оборудования, на ведомственных и корпоративных сетях - 90%. По сути дела это приводит (или уже привело) Россию к зависимости работоспособности сетей и от самих поставок из-за рубежа, и от лояльности поставщиков. Есть даже мнения, что в критический момент в России всю связь можно "вырубить" единовременно. Приводятся факты утечки информации в военной связи, построенной на импортном оборудовании.

Насколько обоснованны эти утверждения и достоверны факты? Вопрос требует серьезной проработки в экспертном сообществе и оперативного принятия соответствующих решений на высшем уровне. В любом случае вряд ли можно назвать безопасным слепое использование импортного оборудования в критически важных сегментах, особенно в военных и силовых ведомствах.