Как уже указывалось, одно из главных отличий российского рынка беспроводных сетей от североамериканского и европейского рынков состоит в том, что подавляющее большинство наших БСПД предназначены для предоставления услуг доступа в интернет в местах с неразвитой инфраструктурой связи. Происхождение этой диспропорции понятно — первоначально довольно дорогое оборудование и сложная процедура регистрации локальных беспроводных сетей внутри зданий сводили к минимуму все их прелести. Кроме того, сказывается и тот исторический факт, что строительство городских радиосетей у нас началось гораздо раньше, чем на Западе, по причине необходимости передачи данных на значительные расстояния. Однако чуть менее года назад с принятием нового упрощенного порядка получения частотных разрешений для внутриофисных сетей в диапазоне 2,4 ГГц этот дисбаланс между «уличными» и indoor-сетями должен начать выравниваться.

Аналитики и участники рынка пока не располагают конкретной статистикой по инсталляциям сетей внутри помещений, однако указывают на наметившуюся тенденцию по активизации строительства таких сетей.

Особенностью развития БСПД в России является то, что мы иначе, чем на Западе, используем оборудование и технологии беспроводной передачи данных стандарта IEEE 802.11.. Однако еще в прошлом году тенденция изменилась: всплеск интереса к беспроводным технологиям, как уже указывалось, теперь связан и с созданием корпоративных и офисных сетей, расположенных внутри одного здания (indoor-сетей). Помимо значительных положительных сдвигов в регулировании, этот интерес подогревается и развитием технологий, которые способствуют улучшению технических характеристик аппаратуры (в частности, растет пропускная способность), и падением цен.

В целом, специфика российского телекоммуникационного рынка состоит в том, что, как известно, в силу широких просторов нашей необъятной родины и хронической бедности связная проводная инфраструктура развита, как правило, только вблизи крупных населенных пунктов. Поэтому телефонизация и интернетизация страны с использованием беспроводных радио- и оптических технологий может быть неплохой альтернативой дорогостоящим кабельным решениям. С другой стороны, у нефтяников, газовиков, энергетиков и др. востребованы и корпоративные сети (в качестве примера можно привести БСПД «ЮКОСа» и «Якутскэнерго»). Имеется интерес к беспроводным сетям и в сфере образования. К примеру, «Центр Интернет» и ЦНИТ Кемеровского государственного университета (КемГУ) построили и сдали в эксплуатацию областную сеть передачи данных, объединяющую городские сети ряда населенных пунктов в этом регионе. В городах Новокузнецк, Анжеро-Судженск и Белово находятся филиалы КемГУ, которые через областную сеть связаны в единую сеть университета.

Что касается операторской деятельности, то известные крупные проекты по беспроводным сетям продолжают развиваться. На московском рынке работают несколько мощных операторов — Art Communication, МСС (проект «Аларис»), «Роснет», «Таском» и другие. В Санкт-Петербурге «Комбеллга» развернула полномасштабную беспроводную сеть по технологии LMDS. Тем не менее, сравнивать их по масштабу с классическими «проводными» игроками, такими, к примеру, как «Совинтел», нельзя — последние по объему предоставляемых услуг заметно опережают «радистов».

В регионах рынок не так развит, как в Москве и Питере, и на нем присутствует гораздо меньше игроков. «Обычная картина для города размером до миллиона жителей — это присутствие всего одной-двух „дочек“ Электросвязи, и в таком случае радиодоступ играет очень важную роль в этом городе. По большому счету — это единственная альтернатива проводному монополисту», — считает Петр Кочегаров. По его мнению, появление новых частотных диапазонов приведет к тому, что в таких городах, где существует всего один оператор (один «проводной» и один «беспроводной»), число операторов должно возрасти. По законам рынка, это должно привести к снижению цен, повышению качества сервисов и т. п. Вопрос только в том, насколько хорошо эти законы работают в российской глубинке.

Действительно, расширение числа беспроводных сетей уже относительно давно наткнулось на непреодолимую преграду — появление новых игроков в диапазоне 2,4 ГГц невозможно лишь по той причине, что во многих крупных городах частоты попросту заняты. Для обслуживания растущей абонентской базы требуется развитая инфраструктура, которую не удается развернуть при ограниченном частотном ресурсе. А если добавить сюда сравнительно невысокие скорости передачи, значительный уровень помех, то станет очевидно, что в пределах 2,4 ГГц возможности развития беспроводных сетей в крупных городах полностью исчерпаны. Исчерпание рыночного потенциала диапазона 2,4 ГГц связано не только с ростом абонентской базы, но и с изменением характера запросов клиентов, которым нужен все более и более «толстый» канал. Поэтому рынок воспринял появление новых частотных диапазонов — сначала 3,5 ГГц, а потом и 5 ГГц, — с большим энтузиазмом.

Механизм распределения частотного диапазона является специфичной чертой российского рынка — как известно, во многих странах работает механизм продажи частотных номиналов на основе аукциона, а совсем не такой как у нас — кто первый подал заявку, тот и успел.

«Есть примеры, когда потенциальные диапазоны были захвачены только потому, что появилась такая возможность, хотя даже и оборудования не было, и не планировалось в ближайшее время», — вспоминает Петр Кочегаров. В России это зачастую приводит к нерациональному использованию такого «природного ресурса», как частоты, а «выгнать» нерадивого оператора с «оккупированного» им участка спектра в рамках действующего законодательства практически невозможно.

«Это и есть как раз одна из актуальных проблем частотного регулирования — как бороться с теми, кто захватил частоты и не использует их или использует, но очень неэффективно. Скажем, не разумно отдавать огромный кусок спектра какой-то ведомственной организации, которая связала свои три филиала» — считает Петр Кочегаров.

Кардинальные сдвиги

Предпосылки для консолидации отечественного рынка беспроводных систем созрели еще в 1996 году. Напомним, что это вылилось в создание Ассоциации пользователей «БЕспроводные СЕти передачи ДАнных» («БЕСЕДА»), в которую вошли в тот момент шестнадцать российских фирм. Инициатором данной идеи была московская компания CompTek. Почти сразу после создания Ассоциация вошла в качестве Комитета по беспроводным сетям в Ассоциацию Документальной Электросвязи (АДЭ).

Цели Комитета, который, по замыслу организаторов, должен объединять всех лиц, заинтересованных в развитии беспроводных компьютерных сетей, были сформулированы достаточно ясно: координация деятельности участников рынка, обмен опытом и технологиями, решение проблем в объединении систем, участие в разработке стандартов, совместное решение проблем с органами государственного управления радиоэфиром (в первую очередь, это относится к борьбе за расширение диапазона частот, доступных для гражданского использования), а также упрощение процедуры выдачи лицензий.

На первой конференции, состоявшейся 28 ноября 1996 года (она скромно называлась семинаром), чувствовалось, что отчетливо понимая актуальность всех этих задач, ее участники не испытывали особого оптимизма относительно их скорого решения. Спустя годы можно отметить существенные позитивные сдвиги. В частности, в плане регулирования, прежде всего, следует отметить принятие «Обобщенного решения ГКРЧ № 7/6», которое стало результатом взаимодействия между государственными органами и общественными и коммерческими организациями, занимающимися предоставлением беспроводного доступа к сетям передачи данных и интернету (и регулированием этой деятельности). Сотрудничество происходило в рамках Ассоциации Документальной Электросвязи (АДЭ) при содействии Комитета по информационной политике и связи Госдумы РФ. Данное решение избавляет от необходимости получать решение ГКРЧ в каждом конкретном случае.

Другой кардинальный сдвиг — радикальное упрощение порядка получения документов на беспроводные офисные сети, работающие в диапазоне 2,4 ГГц: разрешительная процедура была заменена на регистрационную — 29 апреля прошлого года Государственной комиссией по радиочастотам (ГКРЧ) принято Положение «О порядке использования на территории Российской Федерации внутриофисных систем передачи данных в полосе частот 2400-2483,5 МГц». Теперь для эксплуатации таких сетей не требуется лицензии, достаточно лишь получить разрешение в ФГУП «Главный радиочастотный центр» (подробнее о частотном регулировании мы поговорим в следующей главе).

А на последней, седьмой конференции, проходившей в период с 3 по 6 июня прошлого года, главной темой было обсуждение проблем использования в нашей стране частотного диапазона 5 ГГц.

Один из вопросов лежит в технической плоскости и касается оборудования для нового диапазона. Участники БЕСЕДы-7 познакомились, в частности, с разработками компании CompTek, которая представила свое новое семейство радиомаршрутизаторов Revolution 5000 с одновременным сосуществованием двух модулей для 2,4 ГГц и 5 ГГц (в последующих моделях радиомодуль для диапазона 5 ГГц планировалось изготавливать по технологии 802.11а).

Другое решение для «плавного» перехода операторов в диапазон 5 ГГц связано с применением частотных конвертеров, которые «перебрасывают» операторов из 2,4 ГГц в новый диапазон. Кроме того, на российском рынке стало появляться импортное оборудование, рассчитанное на 5 ГГц.

Итак, надежды игроков рынка на новый, более высокочастотный диапазон вполне правомерны, так что стоит ожидать увеличения их активности. Сдерживающим фактором является стоимость операторского оборудования, которое фактически не дешевеет по сравнению с весьма заметным снижением цен на WLAN-устройства. Впрочем, для крупных операторов, вступивших на «беспроводной» путь, это не является серьезной помехой.

Гораздо более неприятны для операторов помехи от радиопиратов, которые «засоряют» спектр и иногда сводят на нет все прелести беспроволочной связи. «Мне приходится каждый день общаться с операторами, и проблема пиратства стоит достаточно остро практически у всех», — рассказывает Станислав Рыбалко, руководитель направления беспроводных технологий CompTek.

Где же корень зла? «Оборудование Wireless LAN, которое в России пытаются использовать для построения распределенных уличных сетей, продается, грубо говоря, на каждом углу, — объясняет Станислав Рыбалко. — Кроме того, многие продавцы не в курсе, что продажа этого оборудования регулируется государством. Они продают его как обычное сетевое оборудование, хотя для реализации аппаратуры Wireless LAN в России необходимы три разрешения. Во-первых, импортер должен получить разрешение на ввоз оборудования в ГРЧЦ, а продавец — на продажу этого конкретного оборудования с указанием конкретной серии, конкретного количества штук. Кроме того, оборудование должно быть сертифицировано по системе „Связь“, а покупатель должен придти с соответствующим разрешением на приобретение радиоэлектронных средств, которое можно получить, лишь получив частоты».

В CompTek с ностальгией вспоминают те времена, когда «железо» для БСПД производила одна-две компании. «Тогда мы и специализированные дистрибуторы беспроводного оборудования могли влиять на рынок, — рассказывает Станислав Рыбалко. — А когда был принят стандарт 802.11, а потом 802.11b, то многочисленные производители наводнили рынок своими устройствами… Очень много компаний в Москве поставляют беспроводное оборудование, к сожалению, таким образом способствуя развитию рынка пиратского оборудования. Далеко не все люди обращаются за помощью по подключению к операторам (понятно желание первых сэкономить), и идут в компанию „за углом“, которая, не имея никакой задней мысли, продает им беспроводное оборудование, например PCI-карточки, и отпускает с миром. Потом покупатели приобретают где-нибудь на рынке антенны и… становятся пиратами, вступают в конфликт с законодательством. Ведь, как известно, и диапазон 2,4 ГГц, и диапазон 5-5,9 ГГц относятся к категории ПС (Правительственная связь), а коммерческим организациям он выделяется на вторичной основе».

Нелегальным пользователям частотного спектра не следует забывать, что за незаконное присутствие в эфире предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность.

«В большинстве случаев радиопиратство сходит с рук, потому что местные органы контроля за эфиром зачастую не имеют соответствующего оборудования для того, чтобы перехватить радиосигнал», — отмечает г-н Рыбалко.

Однако, если для того, чтобы обмануть органы контроля за эфиром, достаточно просто выключить радиопередатчик и «прикинуться шлангом», то в случае, когда радиопират ухитрится (умышленно или нет) создать помеху правительственной связи, то ему придется иметь дело уже с гораздо более серьезными организациями, например, с Управлением Р.

«Конечно, в большинстве случаев, в 99 из 100, могут быть применены административные меры воздействия, но в Москве мне известен случай, когда поставили помеху правительственному каналу связи. Их моментально вычислили. И для пиратов это закончилось очень плачевно: было возбуждено уголовное дело», — вспоминает Станислав Рыбалко.

Итак, как известно, незнание закона не освобождает от ответственности, поэтому не стоит доверять сомнительным продавцам. Может выйти, как было показано выше, значительно дороже. «Во всех случаях нужно спрашивать разрешение и лучше всего это делать через оператора», — советует Станислав Рыбалко.

Ну а операторы в своем подавляющем большинстве ратуют за частотное регулирование и за самые жесткие меры для предотвращения радиопиратства. Ведь пираты — это прямая угроза их бизнесу. Конечно, в России, как и в любом другом государстве, существует своя специфика выделения частот; имеются и особенности приобретения оборудования для БСПД. В частности, все поставщики должны иметь разрешение на его ввоз и продажу, а все покупатели — разрешение на покупку, выданное ГРЧЦ.

Виталий Солонин / CNews.ru