ИМЦ: Государство закладывает основы электронной коммерции
Кроме того, сфера электронной торговли для России представляет собой новую область деятельности, в которой отсутствуют Не менее сложный комплекс задач пришлось решать при разработке механизмов взаимодействия электронных торговых площадок. Вопрос интеграции различных и разнородных систем потребовал разработки концептуального проекта и проведения анализа Таким образом, впервые в России создается система Электронная торговая площадка ИМЦ поддерживает все типы государственных конкурсов. Идеология ее разработки базировалась на принципах открытых систем. Это означает, что при соблюдении функциональных стандартов и определенных регламентов в ИМЦ могут интегрироваться системы электронной торговли других разработчиков. Таким образом, в дальнейшем к нему могут присоединяться и коммерческие системы электронной торговли. Фактически ИМЦ — это основа для формирования национальной инфраструктуры электронной торговли. Важной особенностью настоящего проекта является то, что принципы открытости закладываются на начальной стадии проектирования. По мнению специалистов института системного анализа РАН такой подход открывает широкие перспективы. Его реализация позволяет значительно упростить как взаимодействие подсистем, входящих в ИМЦ, так и взаимодействие с внешними системами. ИМЦ обеспечивает формирование и управление государственными закупками — сбор заявок государственных организаций на закупку товаров, их систематизацию, классификацию по товарным группам и составление тендеров. Это позволяет оперативно и эффективно решать задачу централизации госзакупок. Когда от различных организаций поступают заявки на закупку однотипной продукции, гораздо эффективней объединить их в единый тендер, что обеспечит более низкую цену за счет размеров заказа. Проведение государственных конкурсов нередко сопровождается конфликтами, когда Эффективное ведение хозяйственной деятельности прежде всего основано на знании рынка и поставщиков. В ИМЦ реализован многоуровневый механизм сбора, хранения и анализа информации, который позволяет вести различные тематические базы данных. На их основе можно более рационально выстроить процесс госзакупок. В одной базе данных содержится информация обо всех предприятиях субъекта РФ, в том числе принимавших участие в конкурсах, проводимых в данном регионе. В другой хранится реестр товаров и услуг, предлагаемых данными предприятиями. Для большего удобства подсистема обеспечивает формирование реестра на основе общероссийских и региональных классификаторов. Также в системе ведется база отношений продавца и покупателя. По сути, она напоминает «кредитную историю», которая ведется в банках по каждому из клиентов. База содержит историю отношений с каждым из поставщиков, которая позволяет оценить его надежность и добросовестность, на основе чего выстроить взаимоотношения с ним, то есть условно определить рейтинг. Такой рейтинг может быть аналогом присваемого в свое время купцам статуса принадлежности к различным Гильдиям или системы индексов надежности банков, давно и успешно используемой в банковской системе. Если поставщик не выполняет свои обязательства — это фиксируется и учитывается в ходе проведения заказчиком следующих тендеров. Если же поставщик честно выполняет все пункты соглашения, то в дальнейшем он может получить определенные льготы — например, возможность пройти по упрощенной схеме подачи заявки на тендер. Со временем в ИМЦ будет накоплена ценнейшая информационная база, которая позволит более эффективно проводить тендеры и выстраивать взаимоотношения с поставщиками. Эта информация поможет органам государственной власти при прогнозировании и планировании развития Субъекта РФ. Стоимость этой информации может во много раз превышать стоимость всего ИМЦ, и потому нельзя допустить, чтобы в результате случайных технических сбоев эта информация была утеряна. Выбранная архитектура построения системы ИМЦ, позволяет полностью восстанавливать информацию, даже если база данных Идеология работы Часть информации, хранящейся в ИМЦ, является закрытой (конфиденциальной). Даже частичная ее утечка может нарушить «чистоту» проведения государственных тендеров и привести к ощутимым финансовым потерям как со стороны компаний поставщиков, так и со стороны заказчиков. Поэтому необходимо было обеспечить строгий режим конфиденциальности и исключить возможность несанкционированного доступа к данным. Для этого была разработана политика безопасности и построена подсистема безопасности, включающая многочисленные рубежи защиты на уровне различных программных и аппаратных средств — операционной системы, системы управления базами данных, firewall и др. Такая структура обеспечивает более надежную защиту, практически не допуская возможности компьютерного взлома или проникновение вируса в ходе спланированной Успехом любого государственного проекта, реализуемого в масштабах страны, является условие тесного и конструктивного взаимодействия с непосредственным пользователем на уровне единых рабочих групп. В нашем случае примером такого взаимодействия является пилотный проект, реализуемый во Владимирской области на базе Фонда Госимущества. Все основные алгоритмы, методики и технологии прошли и проходят апробацию в реальных условиях в этом регионе. Построение системы Виктор Цыганков / Cognitive Technologies |
Основной задачей ФЦП «Электронная Россия» является комплексная информатизация госстуктур с целью совершенствования системы государственного управления. Неожиданно большое внимание в программе уделяется развитию электронной торговли, которая, собственно говоря, относится к сфере бизнеса. И не случайно. Чтобы строить развитую экономику, необходимо обеспечить высокую оборачиваемость средств. Чем меньше временной цикл от закупки сырья до продажи готового продукта — тем интенсивней и эффективней развивается промышленность. Значительное место в этом цикле занимает процесс сбыта и закупки, который можно ускорить посредством использования современных информационных технологий. Формируя инфраструктуру электронной торговли, государство создает основу для устойчивого экономического роста.
