По данным экспертов Минэкономразвития и торговли РФ, применение систем электронной торговли в регионах приведет к сокращению бюджетных средств, выделяемых на закупки, на 1220%, что составит по стране около 100150 млрд. рублей ежегодно. Созданием типового решения для построения таких систем в течение последних двух лет активно занималась корпорация «Парус». Она победила в открытом конкурсе МЭРТа РФ на реализацию в качестве генерального подрядчика мероприятия №10 ФЦП «Электронная Россия» «Практическая реализация мероприятий по обеспечению открытости деятельности органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления».
Типовое решение системы электронных торгов для государственных региональных и муниципальных нужд разработано на базе программного продукта «Парус-Госзакупки», которое предназначено для автоматизации управления закупками в государственных структурах. По экспертному заключению Института Госзакупок им. А. Б. Соловьева данный программный продукт соответствует действующему законодательству РФ, которое регламентирует поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.
Использование «Парус-Госзакупки» повышает эффективность закупочной деятельности всех участников системы государственных, муниципальных или ведомственных закупок: получателей продукции, организаторов конкурсов, конкурсных комиссий, финансовых служб, управляющих структур. Представители государственных структур, во-первых, получат возможность иметь полное представление о номенклатуре, предлагаемой самыми различными поставщиками. Во-вторых, смогут принимать объективные решения, сопоставляя информацию о цене, качестве и условиях поставки. Это будет способствовать развитию цивилизованных рыночных отношений между государством крупным заказчиком и предпринимательским сообществом. Предприниматели своевременно будут узнавать о том, какие конкурсы проводятся в городе, регионе и за его пределами, каковы их номенклатура и объем.
Необходимо также отметить, что консолидация информации о проводимых торгах приведет к значительному увеличению партий однотипных товаров, закупаемых государственными структурами. Это позволит проводить более гибкую финансовую политику при заключении договоров и получать существенные скидки за счет значительного увеличения лотов, что приведет к снижению стоимости закупаемых товаров.
Система «Парус-Госзакупки» позволяет повысить прозрачность движения денежных средств, выделяемых из бюджета на госзакупки, точнее планировать расходы бюджета, объективно оценивать возможности поставщиков, а также обеспечивает контроль исполнения государственных контрактов. Также возможно формировать, размещать и контролировать исполнение государственного заказа исполнительными органами власти в соответствии с данными им правами. В рамках системы ведутся реестры нужд, закупок, поставщиков, предложений, государственных и муниципальных контрактов и т.п.
Функциональные возможности системы «Парус-Госзакупки»:
автоматизированный сбор и консолидация заявок на поставку продукции от государственных заказчиков и бюджетополучателей;
формирование и ведение конкурсной документации;
формирование реестра нужд и закупок;
подготовка графиков проведения конкурсных торгов и автоматическое оповещение поставщиков продукции;
формирование конкурсной комиссии и учета её состава для организации торгов;
ручной или автоматический ввод поставщиками своих предложений в систему;
информационно-аналитическое обеспечение тендерных торгов, в том числе закрытых и открытых конкурсов;
ведение реестра контрактов на поставку, а также графиков платежей и поставок по каждому контракту;
планирование расходной части бюджета на основании данных за предыдущие годы.
Система «Парус-Госзакупки» состоит из следующих модулей:
формирования и ведения каталога участников системы
формирования и ведения каталога продукции
формирования, ведения и подачи заявок от потребителей продукции, работ, услуг
формирования и ведения реестра государственных региональных и муниципальных нужд
формирования и ведения реестра государственных региональных и муниципальных нужд
организации конкурсов
формирования конкурсной комиссии и учета её состава
формирования конкурсных предложений и поддержки принятия решения при выборе победителя
оповещения поставщиков продукции, работ и услуг о проведении закупок для муниципальных нужд
формирования, ведения и подачи предложений от поставщиков продукции, работ и услуг для муниципальных нужд
учета и контроля муниципальных контрактов.
Система электронных закупок
Система электронных закупок
Использование ПП «Парус-Госзакупки» первый шаг на пути создания региональной системы электронной торговли, которая по мере развития будет включать все средства электронного бизнеса (электронный биржи, аукционы, отраслевые торговые площадки).
Организация закупок с использованием системы «Парус-Госзакупки»